编者按：为加强语言文字应用研究，推动地方语委科研工作，国家语委于11月28～29日在北京召开了“国家语委‘十一五’科研工作会议”。各省、市、自治区、计划单列市语委办主要负责人，部分省、自治区民语委办负责人及有关专家参加了会议。教育部副部长、国家语委主任、国家语委科研规划领导小组组长赵沁平出席会议并作了题为《加强语言文字应用研究，构建和谐的语言生活》的重要讲话。为方便各地贯彻会议精神，现将会议简况、李宇明司长、王登峰司长和王铁琨副司长的讲话印发，供学习参考（沁平同志的讲话已通过《教育部通报》下发）。

目      录

●国家语委“十一五”科研工作会议在京召开

●国家语委副主任、教育部语信司司长李宇明在《国家语委‘十一五’科研工作会议》开幕式上的讲话

●国家语委副主任、教育部语用司司长王登峰在《国家语委‘十一五’科研工作会议》开幕式上的讲话

●教育部语信司副司长王铁琨在《国家语委‘十一五’科研工作会议》闭幕式上的讲话

国家语委“十一五”科研工作会议在京召开

为贯彻全国科学技术大会精神，加强语言文字应用研究，推动地方语委科研工作，“国家语委‘十一五’科研工作会议”于11月28～29日在北京召开。各省、市、自治区、计划单列市语委办主要负责人，部分省、自治区民语委办负责人及有关专家参加了会议。

11月28日上午，会议开幕式在国家教育行政学院永珊厅隆重举行。教育部副部长、国家语委主任、国家语委科研规划领导小组组长赵沁平出席会议并作了题为《加强语言文字应用研究，构建和谐的语言生活》的重要讲话。沁平同志指出：“十五”期间，在全国语言文字科研工作者和各级语委的努力下，我国的语言文字应用研究取得了丰硕成果，在语言文字规范标准的研制、面向信息处理的语言文字应用研究、社会语言生活状况的跟踪监测与对策研究、研究手段与信息服务手段的现代化等方面，都取得了明显进展；国家和地方的语言文字工作出现了新局面，在语言文字工作的法制建设、城市语言文字评估、普通话的宣传推广以及语言文字培训和测评体系建设等方面，都有新成绩新举措。在此基础上，我国今后的语言文字工作，我国今后的语言文字科学研究工作，也一定会取得更大的成绩。我们要努力促进语言生活的和谐，并为国家的可持续发展、为创新型国家的建设、为和谐社会的建构做出贡献！沁平同志提出：语言文字工作的目标是构建和谐的语言生活，科学研究是做好语言文字工作的基础，是各级语言文字工作机构的一项重要的工作任务。要把科学研究作为新时期语委工作的一个新亮点来抓。要抓好应用语言学学科建设，要争取建设应用语言学学科基地和重点实验室。沁平同志还强调了交叉学科和复合型人才培养的重要性。

国家语委副主任、教育部语信司司长李宇明作大会主报告，题为《总结经验，开拓创新，努力促进‘十一五’语言文字应用研究》。报告回顾总结了“十五”期间国家语委语言文字应用研究工作，充分肯定了成绩，并提出了“十一五”语言文字应用研究的重点领域和几项重要任务。国家语委副主任、教育部语用司司长王登峰作了题为《语言文字与科学研究工作》的报告，从语言应用的角度论述了如何进一步做好科研工作的问题。上海市、安徽省、新疆维吾尔自治区、黑龙江省语委（民语委）做了大会交流发言。

28日下午，会议分三个组围绕沁平同志讲话、会议主报告以及《国家语委‘十一五’科研规划（草案）》进行了讨论。通过讨论，大家对科研工作的定位、目标、方向、任务等逐步明确，决心“加强研究，上下互动，勇于实践，不断推进”，在科研实践当中不断创造出新鲜的经验，推动语言文字工作持续发展。

29日上午，特邀专家和语言文字应用“十五”科研项目承担者做大会报告，这些报告分别为：北京大学陆俭明教授的《信息时代语言文字规范标准问题》，中央民族大学戴庆厦教授的《当前的中国民族语言问题》，清华大学丁晓青教授的《中华民族文字识别现状》，教育部语言文字应用研究所张一清副研究员的《汉字应用水平测试的学术机理及科学根据》。

教育部语信司副司长王铁琨做会议总结。他指出：会议开得很隆重、层次高、有新意。实践证明，地方语委在科研工作当中不但应该是“有所作为”，而且应该“主动作为”，“科学作为”。铁琨同志还就地方语委下一步的工作提出了具体部署，要求大家深入领会、认真贯彻会议精神；不断地思考，不断地实践，推进地方语言文字应用科研工作，为构建和谐的语言生活贡献出更大的力量。

总结经验  开拓创新努力促进“十一五”语言文字应用研究

在“国家语委‘十一五’科研工作会议”上的报告

国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司司长 李宇明

各位专家、各位同志：

在教育部和国家语委领导的关心指导下，国家语委“十一五”科研工作会议在北京召开了。这次会议的基本任务有三：

1.总结语委系统的“十五”科研工作；

2.讨论语言文字应用“十一五”科研规划；

3.研究部署语委系统“十一五”科学研究工作。

刚才，教育部副部长、国家语委主任赵沁平同志，从构建和谐社会的高度对语言文字应用研究及其管理工作，作了重要讲话。下面，国家语委副主任、教育部语言文字应用管理司司长王登峰同志，还将就语言文字工作和科学研究的关系发表讲话。我这里主要谈两个方面的问题：1.“十五”科研工作总结；2.“十一五”科研工作安排。

一  “十五”科研工作总结

在教育部领导和几任国家语委主任的关心指导下，全国语言文字工作系统的科研工作，在“十五”期间取得了很大成绩，为语言文字的法制建设和政策制定提供了依据，为做好语言文字工作提供了保证，在一定程度上满足了社会对语言文字规范和语言服务等多方面的需求。

（一）形成了基本思路和工作目标

在“九五”工作的基础上，在国家语委咨询委员会和专家学者的帮助下，国家语委于新世纪逐渐形成了国家语言文字信息管理工作的基本思路，逐渐明确了工作目标。这一基本思路是：“以语言文字规范标准制定为核心，以信息化为主线，以评测认证为抓手，以语言工程建设和科学研究为基础。”这一工作目标是：“经过若干年的努力，争取建成服务于教育和国家信息化的语言文字坚实平台，满足社会对语言文字规范标准的基本需求，进一步提高语言信息处理技术及其应用水平，促进社会语言生活和谐发展。”这也是国家语委和全国语言文字工作系统科研工作的思路和目标。

（二）重视长效机制建设

根据部领导的指示精神，“十五”期间，国家语委十分重视语言文字科研工作的长效机制建设。这些长效机制主要体现在以下方面：

1.成立了国家语委科研规划领导小组

国家语委主任担任国家语委科研规划领导小组组长，教育部语言文字信息管理司、教育部语言文字应用管理司的司长（国家语委副主任）担任副组长，教育部语言文字应用研究所、语文出版社、中国社会科学院语言研究所、中国社会科学院民族学与人类学研究所的负责人为成员，办公室设在语言文字信息管理司。国家语委科研规划领导小组的成立，使科研管理工作能够有领导地进行。

2.制定了一系列科研管理文件

在“十五”期间，制定了《国家语言文字工作委员会科研项目管理办法》、《语言文字应用研究“十五”科研规划及项目指南》、《语言文字应用研究“十五”科研项目立项实施细则》、《语言文字应用研究“十五”科研项目结项鉴定方法》、《民族语言文字规范标准建设与信息化课题指南》等一系列文件，使科研管理工作有了规章制度方面的保证。

3.建立了工作机构

根据《教育部2003年工作要点》，建立了全国语言文字标准化技术委员会（简称“语标委”），下属六个分技术委员会：汉语语音与拼音分会、汉语语汇分会、汉语语法与语篇分会、汉字分会、少数民族语言文字分会、外语应用分会。2003年11月至2004年11月，这些分会相继组建完成并开展工作。

建立了国家语言资源监测与研究中心，有五个分中心(中心)：平面媒体语言分中心、有声媒体语言分中心、网络媒体语言分中心、教育教材语言分中心和海外华语研究中心。建立了“中国文字整理与规范研究中心”和“中国文字字体设计与研究中心”。2004年6月至2005年9月，这七个分中心（中心）相继组建完成并开展工作。

这些机构的建立，使科学研究工作有了组织和队伍方面的保证。

4.编辑出版《中国语言生活绿皮书》

《中国语言生活绿皮书》（简称《绿皮书》）分A类和B类。A类是语言文字的“软性”规范。B类是中国语言生活的状况与分析，主要发布语言生活的各种调查报告和实态研究。《绿皮书》是开放的。各年出版的《绿皮书》根据内容分A、B类连续编号，形成系列。入选《绿皮书》的成果不仅来自国家语委的科研项目，也吸纳其他基金项目和社会研究者的优秀成果。《绿皮书》的出版也是开放的，所有有出版资质的出版单位都可以协商参与。这项工作2004年8月正式启动，2006年9月《中国语言生活状况报告（2005）》的出版标志着《绿皮书》的面世。《中国语言文字使用情况调查资料》作为《绿皮书》的第二部也已经出版发行。

此外，在“十五”期间，连续在上海、长沙、兰州、厦门等地召开多次全国语言文字工作信息化方面的会议，启动了“电子语委”的工作，建成了以中国语言文字网为龙头、由100多个网站（网页）构成的中国语言文字工作网络系统。《语文信息》经过改版，内容充实，影响越来越大。

这些都为科研成果的发布和语言文字的社会服务提供了平台。

（三）科研取得了丰硕成果

国家语委的“十五”科研工作，2001年在江苏无锡会议上开始部署，教育部副部长、时任国家语委主任袁贵仁同志到会并作重要讲话。“十五”科研立项工作于2002年5月正式启动，重点放在三个方面：

1.社会急需的语言文字规范标准研制；

2.面向中文信息处理的语言文字应用研究；

3.跟踪新的语言现象，研究空前活跃的社会语言生活。

首批立项109项，其中资助项目93项，自筹项目16项，重大项目2项，重点项目18项，标准类项目27项。之后又补充设立了十余项。

2004年，在广泛征求意见和深入少数民族地区实地调研的基础上，在国务院领导同志的关心下，对少数民族语言文字规范化与信息化专题立项。前后立了50余项，主要包括三方面的内容：

1.少数民族文字字符集的收集整理及信息化平台建设；

2.少数民族语言文字规范标准建设（其中包括少数民族人名、地名转写规范，新词术语规范，民族共同语规范等等）；

3.少数民族语言资源库建设。

多数“十五”项目的完成质量都比较高，体现了“创新”与“应用”相结合的特点，既有很高的科技含量，体现着当代语言文字应用研究的科技前沿，而且也对现实语言生活具有重大影响，有力促进了我国语言文字的规范化、信息化建设。例如：

规范汉字表的研制

汉字应用水平等级及其评测系统的研制

ISO 10646国际音标扩充集和中国语言国际音标集的研制

智能语音技术在普通话测试中的应用

基于ISO10646的维、哈、柯、傣文电子出版系统的研发

统一平台上主要民族文字文档识别系统的研发

中国语言生活状况报告

现代汉语语料库的建设及深加工

汉字属性库的建设

中国古籍用字在ISO/IEC 10646 CJK汉字中分布研究

中国少数民族文字字符总集的收集整理

维、哈语人名汉字转写规范

在“十五”项目中，有一项获得了近日颁发的我国中文信息处理领域最高科学技术奖——“钱伟长中文信息处理科学技术奖”，有些项目已成为或将成为我国或民族地区的重要语言文字标准，有些项目成为社会语言服务的标志性成果，有些项目成为我国语言文字信息处理征途上的里程碑。

（四）地方语委的科研工作迈出可喜步伐

许多地方语委很重视科研工作，工作计划和年度工作总结中，都有不少科研工作的内容。地方语委的这些科研成果，对本地“十五”语言文字工作规划的制定、语言文字立法工作的开展、城市语言文字评估动作、普通话的培训测试等方面，都发挥了一定作用，甚至对国家的语言文字工作都发挥了作用。有些地方还立项研究当地语言生活，进行了语言文字使用情况调查和方言调查，甚至出版了系列丛书。一些语委还做了大量的科研管理工作，积极组织申报或是直接承担国家语委项目，积极筹措科研资金，向有关方面推荐语言文字的科研项目或科研成果，创办语言文字工作的网站（网页），支持地方语言文字领域的学会、协会的学术工作，组织普通话培训测试论坛等等。

当然，地方语委的科研工作在“十五”期间的发展并不平衡，有些地方存在着“科研是额外负担，人手少工作忙顾不上”、“科研工作有国家语委做就行了，地方语委不需要做”、“地方语委做不了科研工作”等认识，这些认识是可以理解的，但是是不正确的，是妨碍语委工作的。

总体而言，地方语委在“十五”期间，科研工作开了好头，迈出了可喜步伐，积累了一些经验，为今后科研工作的发展打下了基础。

二、“十一五”的科研工作

国家语言生活正在面临着许多新情况，这些新情况有些是可以预见的，有些是没有思想准备的。处理这些新情况要更多地依靠科学研究。在“十五”科研工作的基础上，要根据语言生活的现状和发展趋势，根据语言文字工作的实际和国家语委“十一五”工作规划，来精心部署“十一五”的科学研究工作。

（一） “十一五”的科研目标

从宏观上看，“十一五”的科研目标是：为新世纪高质量的语言文字工作服务，为和谐语言生活的构建服务，为国家的和平发展服务。具体来说，“十一五”的科研项目应主要集中在如下几个领域：

1. 研究国家语言战略

语言战略是国家战略的有机组成部分。近些年来世界上一些大国都在制定自己的语言战略，利用语言维护国家的文化安全，对内消解社会矛盾，凝聚民心，向外传播自己国家的理念，赚取外汇收入。我国当前语言生活正快速发展变化、语言生活中各种矛盾凸显、虚拟空间迅猛拓展、汉语走向世界的脚步空前加快，争取国际话语权正成为民族的自觉意识。此种情况下，我国也必须及时研究自己的宏观语言战略，设计落实语言战略的行动计划，提出应对国内外重要语言问题的科学预案。

2. 关注社会语言生活

提倡务实学风，鼓励对本土语言和跨境语言的调查研究，鼓励对特殊语言群体的调查研究。努力加强各领域语言文字规范标准的建设，逐步在一些重要领域建立语言生活监测与研究基地，积极发展领域语言研究。促进语言学本体研究与应用研究的结合，组织力量对社会语言生活中的热点问题攻关研究。

3.全面提升语委工作

系统研究国外的语言生活状况和世界上有关国家或地区的语言规划，总结国内外语言文字规划的经验与教训，研究我国语言文字工作中的重要问题，不断充实国家语委和各地语委的工作内涵，提高工作质量与工作效率。

4.大力促进语言文字信息化

信息化是当代社会发展的制高点，语言文字的规范化和信息化，在社会信息化发展中占有举足轻重的地位。“十一五”的语言文字应用研究，必须以信息化为主线，努力促进汉语汉字和少数民族语言文字的规范化和信息化。传统的语言文字工作，也应当从信息化的高度去审视，并时时注意运用现代信息化的手段来开展语言文字工作。

“十一五”期间，有如下六个方面的大课题需要努力做好：

1.《规范汉字表》的发布及“中华大字符集”的建设

《规范汉字表》是规范现代文字生活的重要标准，已经研制了四年有余，一些重大问题已经基本得到解决，具备了送审发布的条件，要抓紧《规范汉字表》的上报、发布工作。

围绕规范汉字表，制定、审定一批现代汉字的规范，包括简繁汉字的对应系统（简繁汉字的计算机自动转换系统），与计算机字库相关的汉字规范，基本建立起现代汉字的规范体系。

在此基础上对传统汉字（包括古汉字）进行收集整理，对中国少数民族的现行文字和历史上的文字进行收集整理，构成“中华大字符集”的基本轮廓。

2.普通话审音工作

建立“普通话口语标本库”、“普通话口语语料库”和“普通话审音用知识库”，开展新世纪的普通话审音工作，完善普通话语音的基本规范。制定普通话的声学参数标准。满足新时期普通话推广的需求，满足各种普通话电子产品的需求。

3.语言能力评测体系

进一步完善普通话水平测试，推进普通话水平测试及其管理的现代化。启动汉字应用水平测试的试点工作。在此基础上，建立符合时代需求的语言能力评测体系。以满足汉语母语教育和社会各行业的需求。

4.语料库、知识库等语言工程建设

研制语料库、知识库等的建库规范及其语言文字加工规范，研究相关的知识产权问题，推进语料库、知识库的社会应用与共享。通过语言工程的建设来促进语言文字的规范化和信息化工作，促进包括少数民族语言在内的多语种信息平台建设，促进国家语言资源监测与研究中心的建设，促进用动态流通语料库等手段监测、研究语言生活状况。

5. 语言国情调查

语言国情是国家语言决策及其他相关决策的基础。要及时了解新世纪的语言国情，努力创造条件，力争启动新世纪语言普查工作，包括方言普查、民族语言普查和外语使用状况的调查，包括对农民工、移民、语言残障人士等特殊人群的语言状况调查。

坚持做好《中国语言生活绿皮书》的工作，通过《中国语言生活绿皮书》发布一些“软性”规范和语言生活的实态数据，为国家决策提供依据，为应用语言学的发展提供数据，及时引导社会语言生活向和谐的方向发展。

6．促进汉语走向世界

研究世界华人社区的语言状况，促进华人社区的语言传承和各社区之间的语言沟通。研究汉语作为第二语言教学的特点，在语言文字规范标准及语言文字教学等方面，满足汉语国际传播的需求。

（二）做好科研规划，重视基础建设

实践表明，抓好长效机制建设是做好语言文字应用研究的重要保证。要保证“十一五”科研目标的实现，必须将已经建立起来的各种长效机制巩固下来，并根据新情况不断完善发展。

1.做好语言文字应用研究“十一五”规划

规划是在现实基础上为实现一定目标而对未来进行的科学预测。预测就不是现实，因此规划的价值，其实并不完全在于是否符合未来的实际，而在于通过制定规划，能够把握现实状况，预见发展走向，能够确定一个奋进的目标以及为实现这一目标而设计的各项举措，能够起到统一认识、凝聚精神、激发工作热情与干劲的作用。因此，做规划重在做规划的过程，重在大家参与，群策群力。

“十一五”的语言文字应用研究的科研规划工作，一定要加紧进行。先拟定语言文字应用研究规划的制定原则，尽量多地动员多领域的专家和语言文字工作系统的同志一起研究；实事求是地分析语言文字应用的科研现状和社会需求，多方面审视学术的发展走势，把握语言生活的发展方向；解放思想，定一个“跳一跳、够得到”的科研目标。这个科研规划，不仅适合语委系统的科研工作，对社会的语言文字应用研究也可起到参考作用。规划最终要经过国家语委科研规划领导小组批准，然后向社会公开发布。

2.加强科研队伍与科研基地的建设

科研规划要靠科研队伍来完成，要通过科研项目把语言文字应用研究者动员起来、组织起来，并在项目研制的过程中发展队伍、培育人才。要发挥语言文字标准化技术委员会及其各分会的作用，使每一个分会都成为其相关领域的规范标准研制的科研规划中心，成为语言文字学家、标准化专家和行业使用大户的学术交流中心。要加强国家语言资源监测与研究中心、中国文字整理与规范研究中心、中国文字字体设计与研究中心等机构的建设，用现代科研管理理念来建设中心，用项目公开招标的方式聚集全国的优秀人才，逐渐将这些机构建设成为应用语言学研究的基地。并根据条件适时启动民族语言资源监测与研究中心的建设，规划并逐步建立不同领域的应用语言学研究基地。

基地建设要同语言工程建设结合起来。重视语料库、语言文字知识库的建设，重视科研资源的维护与更新，重视语言工程的共建、共享与社会服务，进而推动语言研究手段的现代化。

3.加强应用语言学的学科建设

应用语言学是支撑国家语言文字工作的最为重要的学科，抓好应用语言学的学科建设，关系到应用语言学的人才培养，关系到语言文字应用研究的质量，关系到语言文字工作的学术推进力。

应用语言学是一个学科群，要优先发展当代社会急需的分支学科，如语言规划学、语言教学、计算语言学、法律语言学、播音语言学、病理语言学等等。应用语言学基本上都是交叉学科，涉及人文社会科学和自然科学，其中多个分支还涉及到工程技术，因此要根据各分支学科的实际需求，组建复合型的科研队伍和教师队伍，通过新的教育理念和机制，培养知识复合型的人才。要注意运用现代化手段来建设应用语言学，力争建成若干个文理交叉的对国家发展和学科建设意义重大的应用语言学重点实验室。

国外很多大学都有语言学系或应用语言学系，而我国语言学系或应用语言学系很少，要通过专家论坛等多种方式认真研究这一问题，逐渐促成我国应用语言学的学科教育体系。社会上很多职业需要应用语言学人才，在发展应用语言学学科教育时，要注意社会急需人才的培养，有条件时还要促进社会上一些新的语言职业的形成，如文字速记师、语言工程师、语言治疗师等等。

（三）地方语委在科研工作中大有作为

“十五”期间，许多地方语委主动开展科研工作，通过科研促进了对当地语言生活的了解，促进了当地的语言文字工作。应认真总结这方面的经验，负责任地、创造性地做好各地的语言文字科研工作。这里主要讲两点：

1．以应用为主，因地制宜，做出特色

地方语委科研工作的重点应集中在两个方面：第一，当地语言生活的基本状况、热点问题及其对策研究。各地区的文化背景不同，社会、经济、教育等方面发展也不平衡，因此各地的语言生活也会有不同的情况。例如，南方方言比较复杂，科学处理普通话推广和方言传承的关系，就比别的地方突出；民族地区需要研究怎样处理好各民族语言关系的问题；东部地区同西部地区的语言生活不同；具有跨境方言和跨境民族语言的地区，也有自己特殊的语言问题。特别是当前语言生活发展迅速，各个社会领域都程度不同地关注起语言文字问题，热点问题不断涌现。要保证语言生活的和谐，各地语委必须从各地的实际出发，研究当地的语言生活问题。

第二，当地语言文字工作中的问题。科研是做好语言文字工作的基础。从制定语言政策的过程来看，科研是建立民主、科学、透明的决策机制，使语言文字工作遵循科学规律前进的重要保证；从实施语言政策的过程来看，科研是提高管理水平、实现语言文字工作创新的动力和必要手段。当前，我国公共管理理念在不断进步，语言行政管理工作，从理念到实践，从模式到手段，也都会随之发生巨大变化，不断遇到新问题，充实新内涵，只靠行政命令和一腔激情已经难以做好工作。社会的语言规范观念在不断进步，语言价值观念趋向多元，主体性与多元化的辩证统一已经成为我国语言生活的基本格局，“纯洁语言”的口号已经不合时宜，在今天的形势下只顾推广普通话、推行规范汉字，不关注其他方面的语言问题，对建构和谐语言生活来说已经是片面的了。

同时还应看到，语言文字的管理工作也是科学，语言文字管理工作中的各种问题，以及管理工作中获取的各种数据与经验教训，都需要用科研的方式进行研究，总结规律，提供对策。因此，各地对于开展的重要语言文字工作，对于语言文字工作方面的重要问题，一定要立项研究。

2．探讨地方语委的科研工作机制

科研对多数地方语委来说，是一种较新的工作，应从建立科研工作机制入手来开展工作。这些工作机制包括：

（1）制定地方语委的科研工作规章制度，就科研规划、项目管理、经费筹措、奖惩办法、科研工作责任人等做出规定。

（2）做好当地语言文字科学研究的规划（五年规划或中长期规划），设置课题指南，多渠道筹集科研经费，通过科研招标等公开公正的方式立项。

（3）组建科研队伍，主动争取本地语言文字专家及其他学者的支持，加强同相关学术团体的联系，形成“语委统筹、各方参与”开展语言文字科研工作的格局。

（4）重视科研成果的宣传与应用，利用网络、报纸、政府公报、工作简报等发布语言生活数据和科研成果，对当地语言生活积极引导。

此外，还要注意全国范围内的合作与语言文字资源的共享，形成科研合力，避免重复投资和资源浪费。使科学研究成为新世纪语委系统工作的一个新亮点。

同志们，语言文字工作正在进入一个新时期，我们要提高科研意识，重视科研工作，通过加强科学研究来制定科学的国家语言发展战略，提高语言文字工作的质量与效率。我们要以科学发展观为指导，处理好国家在快速发展中遇到的各种语言问题，全力保护、科学利用、积极开发中华语言资源，尽力为社会提供各种语言服务，努力促进语言生活的和谐，为建构和谐社会做出语言文字工作者的贡献。

谢谢大家！

在“国家语委‘十一五’科研工作会议”开幕式上的讲话

国家语委副主任、教育部语用司司长王登峰

（根据记录整理）

尊敬的各位领导，各位同行，大家上午好！刚才赵部长做了关于语言文字科研工作的重要报告，对相关政策方面的内容、要求、目标都做了非常概括的说明，是一个非常重要的讲话。李司长就十五期间的科研工作情况进行了小结，同时对“十一五”科研工作的目标做了详细的说明，大的框架都已经搭好了，我从缝隙里面找一些话题，从语言文字工作的角度，或者从语言文字工作应用的角度，就科研工作如何更好地开展谈一点感想。

    作为语言文字工作管理部门来讲，科学研究是重要的理论基础和科学依据。从语言文字应用来讲有几个方面应该认真重视。

    第一，关于完善语言文字测试体系的问题。赵部长在报告里面专门拿出一段做介绍，李司长在“十一五”科研工作中也把语言的测试、语言文字的测试体系作为一个问题提出来。这些年通过语委系统各位专家、各位同志的努力，我们在语言文字测试工作方面取得了很大的成绩。最突出的表现就是我们的普通话水平测试，作为一个国家的测试标准，作为国家职业的标准，用法律形式来规定，很多部门也已经把普通话测试作为从业的必要条件。其中做得最好的就是教育系统，幼儿园中小学教师要持证上岗，现在很多高校也在做，另外像广电系统也有很高的要求。

   与英语相比，目前我们的汉语言能力的测试标准还比较落后。无论是测试的手段、方式，还是测试所涵盖的内容，都存在着值得我们进一步发挥的内容。

    在上海的普通话论坛上我也谈到了，周部长讲话也有这个意思，对中文、汉语、汉字的要求应该达到一个什么样的标准，我们其实可以从这个角度入手，建立起汉语言文字的规范标准，测试的标准，各个行业要达到的标准。语信司组织的汉字应用能力水平测试大纲和测试标准已经出台了，我们准备从明年开始在上海和河北进行试点工作，在这次会议期间，我们语用司会跟这两个地方具体协商如何做好试点工作。

    为什么大张旗鼓做试点？普通话测试能够有今天的局面，是语言文字前辈们花了大量的时间和精力创造出来的。新增加的汉字水平测试，第一得提高人们的认识。第二，测试收费的问题，管理的问题，涉及到方方面面，我们在试点的过程中把这些问题提出来，并提出好的解决方案。

    另外中小学汉字书写等级测试也做试点，现在已经做完科研、论证，这件事在媒体报道以后各地觉得是很好的事情，很多小孩子不会写字，甚至有些大学生都不会写字，写的字很难看。前一段时间社会在讨论“天书处方”的问题，这里面也包括汉字书写方面的问题。从中小学老师乃至家长和社会各界都非常重视，我们也需要在试点基础上推进。

    像各级各类学校、各行各业语言文字水平的要求也需要制订标准，这些都需要我们在语言文字测试体系的建立和完善方面做大量的基础性的工作，既包括科研的工作，也需要大量试点的工作。

    关于完善语言文字测试工作，也要完善民族语言和外语的标准，达到四、六级是什么概念，现在四、六级考试对应于语言能力的水平如何，少数民族地区双语教学，或者只有少数民族语言的地方应该达到什么样的标准，怎么推广、应用，这里面既包括政策方面的问题，也包括具体技术环节的问题。

现在很多企业对他们员工英语水平有要求，最近看到一个报道，韩国很多企业招工时对汉语水平也有要求，这里面到底反映了什么样的情况，我们应该怎么看待这个问题？从理论上，从思想观念上对语言的重要性，在现实生活中如何面对都需要考虑，从根本上来讲我们要建立语言文字能力测试体系，有这个体系我们才好推进各方面的工作。

所以，语言文字能力测试体系的建立和完善是国家语委“十一五”重要的领域。各地语委的同志要依托相关科研院所，对这些问题进行深入研究。对于这个问题的认识现在还存在很多不同的看法，如汉语语言文字测试、汉语语言能力在我们国家教学、教育各行各业从业人员中到底要不要有要求，应该有什么样的标准，目前来说还存在各种各样不同的看法，也值得大家的关注。

    第二，各个领域的语言文字规范问题。《国家通用语言文字法》特别指出四个领域，教育系统、公务员、广电传媒和公共服务领域，在这四个领域中，其实还有很多的工作要去做。目前中小学工作做得比较好，特别是在教师持证上岗方面做得比较好，此外，校园里面对各级各类中小学生语言文字的要求还是一个很大的盲点。另外最大的难点在大学，大学的语言文字工作应该怎么去推进？最近赵部长在《高等教育》发表了一篇文章，讲到大学的四个功能，特别提到在原来三个功能--科学研究、人才培养、社会服务的基础上还应该有第四个功能，就是文化传承。文化传承似乎只有高校才可以，赵部长这篇文章是从国家创新能力角度来谈第四个功能的，但是这样的文化传承的功能在高等院校里最基础的体现就是语言文字的功能，我们怎么去把语言文字的工作和学校传承文化的功能联系在一起？从这样的角度来看问题，我们对高等院校语言文字工作会有一个全新的认识。

    因此，一方面我们要认真地去做好高校的语言文字工作，同时，还有一个从科学研究的角度如何来说清楚这个问题的重要性，以及通过科学研究来显示在高校里面对语言文字工作应该从什么方面来重视、如何重视的问题。

    公务员和新闻媒体中的语言文字工作也有相当多的问题，最近我们走访了新闻出版总署和广电总局，主要想就汉字应用水平测试跟他们沟通一下，我们看到在这两个部委在从业人员的录用和培训方面都涉及到语言文字方面的内容，也就是对汉字应用水平、普通话有他们部委的要求，这跟汉字应用能力并不完全一致，这就涉及到在这些领域里面如何推进这项工作，如何结合起来？

    公共服务领域的问题是最多的。导游的问题，服务员的问题，实际上现在从大的背景来看，普通话的情况应该是越来越好，最近几次到香港去，感觉到香港的餐馆、商场，很多服务领域，服务员都讲普通话，而且讲得还挺好的，我特意问过他们，你们是内地来的，还是香港的，你们普通话什么时候学的。他们说是自己花钱去普通话学校学的，我说你们怎么有这么大积极性，他们说第一香港政府鼓励学习，第二普通话达不到标准就会失业，他们说香港的游客内地占了70%以上。这给我们一个很重要的启发，在公共服务领域，我们需要有这样的一种市场，怎么去推进这方面的工作，这对我们科研工作来讲是一些很小的问题，但却涉及到语言文字工作进一步推进、进一步深化的问题。

    关于媒体的问题，我觉得媒体现在有两种趋势值得我们去关注。现在广电总局也很头痛，就是方言剧的问题，最近我看到，很多电视台原来没有方言节目，现在是越来越多，赵本山小品带来后续效应真的非常大，各种各样方言剧，像重庆、湖北都有方言剧，这些问题如何看待？另外是一些恶俗的说法，恶俗的语言或者毫无原则拼凑的一些话，广电总局说这些问题确实很难处理，因为方言节目在当地收视率很高，在经济利益和社会责任之间可能也需要有一个平衡，这个我们也要从语言文字工作角度引起重视。

    关于用字规范问题，我讲过几次现在很多商品看不到中国字，无论标识、品牌都没有中文。这次发的圆珠笔是中英文对照的，这个比较好，我手上拿的是一支日本的圆珠笔，这是在日本买的，这个牌子是英文的，但是所有的说明都是日文的，我反复讲这个很小的事情是为什么呢？第一，我们的出口产品一定要标上外国语言文字，现在从国外进口的商品有没有这方面的要求，从海外买进来的商品是不是要求在说明书上标上中国字。你看家电市场，外国的电器产品有些是有汉字的，有些是没有的。其实这里面有一个主权意识的问题，特别现在是买方市场，你达不到我的要求我可以不要，如果你没有这方面要求他就可以不注意这些东西。

另外，我们自己生产、在国内销售的产品为什么要用英文？或者说你可以用英文，为了打向国际市场，我可以用英文或者拼音的品牌，这样做可以，没有问题。但是你不能连中国字都不出现吧？所以在商品领域里面我们自产商品有一个民族自尊心、自信心问题，对外来商品还有一个主权意识问题。这里面没有太多明确的要求，最近我看到国家有一个强制性的要求，国产的汽车，合资的也好，国外独资还是我们国内民族品牌也好，必须要有中文，这是最近才有的。          

语言文字科研工作要制定这样的标准，关心这样的标准。最近，很多地方的语委做“语言文字规范化示范街”的工作，这项工作做得非常扎实，街上店铺的招牌、广告都要用规范字，其实这里面还有一个问题，洋品牌强调的是自己的标识，不要改，到了中国我们要不要强制他，除了原来品牌的名称以外还要加上中文的东西？另外在卖的产品里面，从包装的说明到里面产品的说明要有一个什么样的东西，这是我们社会生活当中经常出现的，但是我们不太注意，这是需要我们认真对待的问题，也就是说怎么样规范，示范街上语言文字应用怎么才叫规范。

    最近汉语和英语的讨论也是非常的热烈，我最近刚看到《中国新闻周刊》里面有一篇《汉英不两立？》，认为不要把汉语跟英语对立起来，其中讲了英语热是开放的结果，正像现在海外在兴起汉语热也是我们改革开放的结果一样，不要大惊小怪。第二，随着近代西学东渐，我们很多国学大师也是英语高手。第三，英语热，但是我们很多学生学不好英语，汉语也学不好，因此不要对立汉英，而应该从教育体制入手来学习汉语、英语。

    文章就是告诉你不要对立，但是没有说明对汉语学习如何做、对英语学习如何做。到底应该怎么来看英语？英语和汉语之间是什么样关系？我们真的要下点功夫来研究。

    从各种不同的角度来看，其实英语非常重要，汉语同样的非常重要，还要再加一个非常，这两个之间如何处理，什么关系？我们讲要建立汉语言文字测试体系、标准体系、培训体系，这只是一个方面，我们同时应该从理论上澄清学英语、学汉语的现实意义是什么，学的时候应该用一种什么样的态度对待这两种语言，以及其他的语言。

    所以我说用字的规范问题除了学习生活中如何使用、怎么规范是一个方面，还要从理论上对这个问题做进一步研究。简化字、英语、汉语的研究在我们教育体系中如何推进，这两种语言教育的实践问题，这两方面是现实生活中的问题，但背后有很多理论的问题。令人遗撼的是，不是语言方面的专家却对语言文字工作发表各种各样的意见，当然这些意见我们是要认真听取的，我们的语言文字工作专家，要非常认真地来研究这些问题，这是一个小问题，跟刚才李司长讲的大项目相比确实很小，但却是现实生活中需要认真对待的，这些问题解决不好，对我们会产生非常大的伤害。

    第三，台湾的语文政策问题。最近我们研究了台湾文化台独的走向，这个问题国台办非常重视，也希望我们就这方面做一些研究。希望我们多从反对和遏制文化台独方面做一些工作。我这次去台湾有一个感受，台湾从现在社会语文来讲完全讲国语的人越来越少，往往是讲一段国语之后加上当地的台语，学者作报告的时候是这样，电视里面政治人物讲他们的主张时是这样，老百姓也是这样。这方面的问题跟台湾当局的一些语文政策是有关系的，我们需要对台湾文化台独的政策及一些做法从学理上进行澄清，也就是说，台湾的文化，台独的做法，从学理上来讲是一个什么样的本质？或者说从学理上来讲这样是合适的还是不合适的，好的还是不好？我个人感觉台湾现在的一些做法，比如说语言平等法则，所有的语言都要平等地来传播、来使用，这样会不会造成社会语言生活的混乱。另外对文化台独政治后果的分析，文化台独政策在现实推行中会出现什么样的后果，会有什么样的问题，从这些角度进行理论上的分析，可以帮助我们相关部门在制订对策的时候有所参考，而且我们也可以提供一些政策方面的建议。从学理上，从政治后果上和现实促进中的危害问题上，我们学者都可以发表自己的观点，这也是帮助我们有关部门做好对台工作的非常重要的方面，这方面的工作随着两岸互动越来越深入，应该说会越来越迫切。

     最后，对世界各国的语言文字工作原则和政策要作系统研究。比如说其他国家对本民族语言的要求是什么？对外语的要求是什么？他们的社会语言是如何进行规范的？他们的语言文字国际推广的政策是什么？这些都可以对我们现在的工作提供理论上的支撑，比如说法国对本民族的语言高度的重视，还有一些国家是用双语的，像菲律宾就是两种语言。还有一些国家，比如说我们去美国的唐人街，他们是怎么看待这个问题的，从法律、政策、策略上，我觉得需要对这些方面进行认真的研究，这个研究是为了更好地做我们的工作。

总之一句话，今天的会议是一个非常难得的机会，最后我还有两句话，一句叫加强研究，上下互动。刚才李司长也讲到了，各地语委要有这样的意识，同时还要依托相关的科研院所，要有上下的互动。第二句话，是要勇于实践，不断推进。我们在实践中创造新的经验，在科学研究中取得新的成果，就要勇于实践，不断推进。我就讲这些，谢谢大家！

国家语委“十一五”科研工作会议总结

教育部语言文字信息管理司副司长王铁琨

(根据纪录整理)

     受领导委托，由我来做这次会议的小结。原来考虑给我十分钟，所以我就照十分钟准备，但是现在还有半个小时，有时间的话我就说着看！因为我只参加了一个小组的讨论，情况把握可能不是那么全面，小结中如果有遗漏，请两位领导再补充。

我想讲三个问题，第一是会议的基本情况，第二是会议的主要收获，第三提几点要求。

一、会议基本情况

    基本情况实际上也涉及到对会议怎么看，如何评价的问题。这次会议安排比较紧凑，内容丰富，很实在。在短短一天半时间内，代表们听了赵部长的重要讲话和两位司长的报告，听了上海、安徽、黑龙江省语委和新疆维吾尔自治区民语委关于科研工作的经验交流，随后进行了一个完整单元的分组讨论；刚才又听了四位在不同学科领域有影响的专家学者的专题学术报告，听了三个小组代表的讨论汇报和登峰同志的即席讲话，代表们还阅读了会议交流的各地材料，应该说开阔了视野，学到了很多东西。

这次会议有三个显著特点：

一是很隆重。代表们认为这次会议请了语委的历任老领导和语言文字学科领域这么多专家参加，请了这么多民族语文工作战线的同志，这是过去没有过的。语委战线的老同志跟中青年人聚集一堂，汉语委的同志跟民语委的同志聚集一堂，从事语言文字应用管理工作的同志跟语言学科领域的专家聚集一堂，特别是还有100多位参加第43期普通话“国测班”的学员前来助阵，体现出一种阵势，一种和谐。所以代表们认为会场气氛隆重，感到振奋，受到鼓舞。

    二是层次高。这次会议是国家语委换届以后，第一次以国家语委名义召开的科研工作会议，也是国家语委第一次专门就科研工作召开的工作会议。过去类似的会议也开过不少，也都形成了一定的规模，也都请了老领导和专家参加，但都属于司局级会议，没有提升到“国家语委”的层次。所以同志们认为这次会议规格比较高，显示了语言文字工作的新动向、新需求、新进展，也预示语言文字工作将向着更高的层次更加稳健地发展。

    三是有新意。会议把构建和谐的语言生活作为语言文字工作的目标，把推进科学研究作为各级语委一项重要的工作任务，同时又强调科学研究是做好语言文字工作的基础。赵部长讲话中提出并强调的这三点，体现了强烈的时代气息和与时俱进的精神，很有新意和针对性，对语言文字工作的未来发展，对语言文字工作如何在构建和谐社会当中发挥更大的作用，具有特别重要的意义。通过学习领导讲话和会议讨论，大家对科研工作的定位、目标、方向、任务等逐步明确，决心“加强研究上下互动，勇于实践不断推进”，在科研实践当中不断创造出新鲜的经验，推动语言文字工作持续发展。

   “很隆重”、“层次高”和“有新意”，是我们对会议特点的基本归纳和评价。

   二、主要收获

（一）对语言文字应用“十五”科研工作成绩，对语言文字工作面临的形势有了新的认识，促进了观念的更新。

李司长在第一天主报告当中回顾了国家语委语言文字应用“十五”科研工作，他讲得比较概括、简练，只是理了一遍，由于时间关系很多重要的工作都没能谈。会议编发了一份《科研巡礼》的资料，有五、六十项科研成果介绍，但那只是“十五”科研项目包括民族语言项目的三分之一左右，展现在大家面前的只能说是国家语委“十五”科研工作的一个缩影。

但是从这个缩影当中就已经可以看出当前语言工作所面临的新形势，新特点和新挑战。

   “新形势”是指互联网络的迅猛发展带来的新情况。我们知道互联网是人类二十世纪最重要的发明。互联网的应用普及，带来人们生活、工作甚至思维方式等很多方面的巨大变化。中国互联网络信息中心（CNNIC）每半年公布一次的网民数和联网主机数显示，到今年1月份，中国的网民数和联网的计算机数分别达到了1.11亿人和4950万台，与上年同期相比分别增长了18.1%和19%，分别是1997年10月第一次公布调查结果的179倍和165.6倍。八年多时间，上网人数和联网主机数就增长这么快，这是超乎想象的！也就是说，现在中国平均每十个人里头差不多就有一个人经常上网。刚才我说到网络改变人们的生活和工作，现在获取信息，可能主要是从网络上而不是从报纸上。我们每天都要从网络上搜索最需要的信息。而网络的迅猛发展，也为语言学与其他领域更好地沟通与结合，为语言学研究进一步融入社会、更好地服务于人民群众提供了便捷的平台。与此同时，满足网络的语言文字需求，健康网络语言生活，已经成为语言文字工作的新任务。所以，我们不能不跟上这个信息网络时代。

    “新特点”是指信息技术的不断进步给语言文字工作的启迪和促进。现在与语言文字关系密切的信息技术发展非常快，刚才几位专家介绍了有关的情况。丁晓青教授讲的文字识别也是语委支持的重点项目。清华大学搞的中文文字识别系统目前在国内外领先，是一个在统一的平台上做到汉字、英文和蒙、藏、维、哈、柯、朝等通用的少数民族文字实现印刷体识别的系统。经过课题组五、六年的努力，目前印刷体识别率达到了96%以上，手写体的文字识别也在攻关。为什么发展这么快？我体会最根本的是坚持了统一标准，统一平台，统一资源，三个“统一”。统一标准就是在国际标准化框架下做这个系统，刚才丁教授介绍了埃及大使亲自来参加有关的成果鉴定和推广活动，为什么他要采用我们这个系统？因为这个系统是在国际标准化框架下做的，而且识别率比别的系统高，好用。如果该系统不遵循国际标准搞“窄轨铁路”，自我封闭，别人就不可能采用你的成果。现在语音识别应用得也非常广泛，电信、银行、社保、交通等行业已经广泛应用语音技术提供信息服务，相当于给机器装上了“耳朵”和“嘴巴”，使计算机能听会说。前年我们给中科大讯飞公司立项，利用智能语言技术解决计算机辅助普通话培训测试问题，取得可喜效果。目前在对比测试当中，机器测试比人工测试效果还要好一些，测试的精准度跟一般测试员的测试水平不相上下，现在他们还在攻关，因为测试中还有“说话”这个项目。所以智能语音技术的发展也是非常快，远远超出我们的想象，目前机器读一篇新闻稿的语音效果跟电台、电视台播音员差不多，已经不那么听得出“机器味儿”了。可以说，智能语音技术应用于计算机辅助普通话培训测试和汉语的国际传播工作，有着非常好的前景。

    “新挑战”是指语言文字研究和语言文字工作在上面谈到的新形势，新特点面前如何与时俱进。面对信息网络时代和信息技术的不断进步，语言文字应用研究要有急迫感。要努力发展应用语言学，特别是与信息化关系最为密切的计算语言学；要抓紧培养适应信息化需求的兼通语言学和计算机科学的复合型人才；语言学者要思考如何借助信息技术手段实现语言资源的数字化和资源的充分整合与共享，从而大大提升语言研究的科学性、效率以及语言资源挖掘的深度和广度。要研究信息化时代的语言文字工作战略，努力在信息化平台上做好传统的语言文字工作，推广普通话、推行规范汉字、推行《汉语拼音方案》这些“传统任务”应提升到信息化的高度来认识和进行。能不能适应需求、与时俱进，我认为关键在于观念的更新。因为相对于工作（研究）方法、手段的现代化而言，语言文字工作者观念的更新更显得重要。

（二）在一定程度上澄清了一些模糊的认识，明确了“推动科学研究是各级语委的一项重要的工作”。

这是昨天赵部长讲话的一个重点。为什么说“一定程度”呢？确实像李司长归纳的有这样一些认识和说法，比如“科研工作是额外的负担，人手少，工作忙，顾不上”，比如“科研工作由国家语委做就行了，地方语委就不需要做了”，比如“地方语委做不了科研工作”等等，还有其他一些想法。当然各地情况不一样，基础、机构、人员、经费投入不尽相同，遇到的困难和问题也会有差别，认识可能还会有一些不同。语言文字工作各地发展不平衡，有这样的认识也不奇怪，但我们认为这些认识还是有失偏颇的，在一定程度上妨碍了语言文字工作的进一步发展。从一种习惯的模式、套路转到一个相对较新的工作领域，有些不习惯是正常的，不能设想只听了几个讲话、报告就完全消除了模糊的认识，所以只能说是在“一定程度”上澄清了认识。

其实，地方语委在科研工作方面一直是积极在做的，一两年搞一个普通话论文比赛包括出论文集，这就是普通话水平测试方面的科研工作，语用司牵头做的“国家语言文字政策法规实施研究”项目自然也属于科研工作，当我们工作中遇到一些问题时请一些专家来研究解决，这也是科研工作。所以科研工作各地语委离不开，而且科研工作也是看得见，摸得着的，就像这次会议展示的科研成果和会上交流的经验、学术报告一样，都是实实在在的。

实践证明，地方语委在科研工作当中不但应该是有所作为，而且应该主动作为，科学作为。“有所作为”前面的事实已经做了证明，不再赘述；“主动作为”包括科研基础建设、队伍建设和制度建设等方面，需要从现在就开始积累；“科学作为”主要指遵循语言文字自身和语言文字工作的规律来搞科研，以及遵循科学研究为地方语言文字工作和社会发展服务的原则、分类指导原则、可行性原则来进行，等等。

赵部长昨天对各地语言文字工作机构在科研方面提出了六点要求（序号是我加的）：（第一）要科学规划本地区科研工作，要有统筹协调本地区语言文字科研工作的主动意识。在本地区语言文字科研工作中要发挥重要作用。（第二）地方语委要把科学研究列入议事日程，纳入相关的工作评估指标体系，把科研管理的职责落实到人，并逐步形成语言文字科研的激励机制。（第三）要根据当地实际制定科研规划，通过学术研究科学解决当地语言生活中的问题，并为国家的语言文字科研工作做出贡献。（第四）要重视发挥当地高校和学术团体的作用，紧紧依靠专家学者。（第五）要发挥主观能动性，多方筹措科研经费，并综合运用传统手段和现代信息技术，做好语言文字政策和语言文字规范标准的宣传普及工作。（第六）要把科学研究作为新时期语委工作的一个新亮点来抓，使各地语言文字工作质量和管理水平通过科研有一个切实的提高。赵部长的讲话稿昨天已经印发给大家，请大家认真学习、领会，结合本地的实际贯彻落实。

（三）初步明确了“十一五”期间语言文字应用科研的重要领域、主要任务和措施。

刚才有同志就李司长主报告的第二部分做了“四、五、三、二”的归纳，即四个领域、五个课题、三项基础建设、两点要求等，这种归纳也挺好，基本把握住了要点。就国家语委这个层面，“十一五”期间，我们特别要加强应用语言学学科基地建设和人才培养基地建设，造就大批具有现代学术视野、富有创新意识的复合型应用语言学人才，以满足国家对应用语言学的需求。昨天赵部长特别强调，希望“十一五”期间能够看到涌现出以应用语言学为重要内容的与有关学科交叉的教育部重点实验室，我们要为此而努力！

“十一五”期间，语言文字应用研究的四大重点领域是：国家语言战略研究，领域语言生活监测与研究，国内外语言文字规划的经验与教训研究，信息时代语言文字的规范化、标准化和信息化研究。李司长讲的五个方面的课题，可以归纳为：第一是《规范汉字表》的发布和“中华大字符集”的建设；第二是“普通话口语标本库”和“普通话口语语料库”的建设，完善普通话语音规范，制定普通话声学参数标准；第三是建立和完善符合时代需求的语言能力测评指标体系，推进普通话水平测试及其管理的现代化，启动汉字应用水平测试的试点工作；第四是加速语料库、知识库等语言工程建设，促进包括少数民族语言在内的多语种信息平台建设和国家语言资源监测与研究中心的建设；第五是加强海外华语的研究，促进华人社区的语言传承和各社区之间的语言沟通，这项工作跟汉语的国际传播也有很密切的关系。

    上述四个重点领域和五个方面课题，都是教育部、国家语委“十一五”期间需要加紧做的。就地方语委来看，李司长报告也涉及到了，比如科研工作要因地制宜，突出特色，建议各地语委要把研究重点放在当地语言生活的基本现状、热点问题、语言文字工作中遇到的实际问题和对策研究上，同时注意探讨地方语委科研工作的机制问题，包括制度建设、队伍建设、科研规划的制定，包括语言文字规范标准的宣传贯彻等。比如说汉字应用水平测试的试点，就是需要我们在实践中加强研究的一个课题，不是说标准发布之后就万事大吉了，试点、实验是非常重要的一个环节，也是检验标准、完善标准的重要环节；试点搞好了，取得了经验，才能逐步、顺利地推开。要善于发现科研课题。前两天我在厦门参加教育教材语言学术研讨会，有一个省市对本地区编写的现行小学语文教材的用字情况进行了统计分析，结果发现该地区小学课本中出现的不重复的汉字已经达到4000多个，明显超纲。这就带来一个问题，是大纲的识字要求已经不合时宜，还是目前的教材编写忽略了语言文字方面的要求，有些失控？该省市仅是孤例，还是反映了当前一个比较普遍的现象？需要分析思考。我觉得这样的调查研究就是有意义的，也是省市语委可以组织做的，调查结果对语文教材改革和母语教育的健康发展会有一定的助益。

    要逐步形成学习规范标准，运用规范标准，参与语言文字规范标准建设和科研工作，加强对本地区语言文字应用科研的组织管理这样一种良性互动的科研管理运行机制。学习、运用、参与、管理应该都是我们地方语委的职责。宇明同志讲“跳一跳、摸得到”，这并不是一个高指标，所以地方语委要把自己能够主导的科研工作有声有色地开展起来，重在参与，重在建设，重在过程，逐步建立起语言文字应用科研的长效机制。

    讨论当中大家还提出了一些工作建议，包括刚才各组交流当中也提出了很好的意见、建议。我做了记录，对这些建议我们会认真加以研究，尽量把其中合理的成分吸收到相应的文本中去，我们也准备开过这次会议之后，把有关的材料、文本合成一个诸如“关于加强地方语言文字应用科研工作的意见”的文件，把大家的智慧“物化”到文件中。

三、具体要求

第一，这次会议很重要，请各位代表，特别是地方语委同志回去以后及时把会议精神向主管领导汇报，汇报的重点是沁平同志的讲话和两位司长的报告。要善于宣传领导，争取领导对语言文字应用科研工作的支持。

    第二，根据领导的讲话和会议精神，我们请各地语委同志考虑制定落实会议精神的一些措施，包括确定本地语委科研工作的责任人，包括考虑拟定本地语言文字应用科研的规划，包括科研的队伍建设和制度建设，等等。要主动作为，一条一条落实，不要“等文件”，因为文件的出台需要一个磨合的过程。

    地方语委的“十一五”科研规划，是不是今年年底前先有一个眉目，明年2月底文本向语信司反馈？现在各地正在考虑明年的工作要点，希望工作要点中能反映出这次会议的精神，要有科研的内容、科研的设想、科研的任务、科研的具体措施等。

    第三，要想方设法积极筹措和争取科研资金。科研工作需要有一定的资金支持，但是渠道是多方面的，我们共同努力。科研工作先行一步的省市，比如上海、吉林、广西等也是多方筹措争取来的资金，他们的做法值得借鉴。在资金投入上，国家语委也会积极想办法（事实上近年来也是这样做的），但是各地不要“等靠要”。

第四，要抓紧进行已有规范标准的宣传贯彻工作。

总之，一天半的会议，在全体代表的共同努力下，我们完成了既定的议程，大家都是满载而归。但是深入领会、贯彻会议精神却不是一天两天能够做到的，需要一个消化的过程。我想只要我们不断地学习，不断地思考，不断地实践，这个统一认识的过程就会缩短，就像七八年前刚开始启动城市语言文字评估工作的时候，也有不同的认识甚至争论，但是经过几年的探索实践，今天城市语言文字评估工作已经成了一个推动工作的重要抓手，搞得有声有色。推进地方语言文字应用科研工作，大概也会经历这样一个过程。我举这个例子，是希望我们能够上下共勉，一道振奋精神做好“十一五”语言文字应用科研工作，为构建和谐的语言生活贡献出更大的力量。

我的小结完了。谢谢大家！

                                          （语信司编）