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同志们:
    今天我们召开2005年度语言文字工作会议,主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,共同研究、深入领会树立和落实科学发展观对语言文字工作的要求;总结交流2004年的工作,部署2005年语言文字工作的各项任务。下面我讲三个问题,和同志们讨论。
    一、关于2004年的工作
    2004年,李长春同志、刘云山同志、许嘉璐同志和陈至立同志多次对语言文字工作作出批示、指示,出席有关活动,李岚清同志仍然心系语言文字工作。在中央领导的亲切关怀、指导下,在部党组的领导下,在各方面的共同努力下,2004年语言文字工作围绕贯彻落实《国家通用语言文字法》有序推进,在抓住重点、引导热点、突破难点方面有较大进展,取得了新的成绩。
    (一)宣传贯彻《国家通用语言文字法》的工作进一步深化
    ——紧紧抓住宣传贯彻“法”这一中心,加快推进法制建设步伐。根据《行政许可法》关于依法行政的要求,对工作中的准入和审批制度进行研究和审核,使依据和界限更加清晰。与全国人大教科文卫委员会联合召开立法工作座谈会,对地方立法工作进行指导。地方人大、政府对立法工作重视程度普遍增强,进展显著。四川、重庆、山东、湖北、天津、云南颁布了法规或规章。截止到现在,地方法规、规章总数已分别达到13个和22个。在全国人大教科文卫委员会副主任委员邢世忠同志的主持下,联合对山西省宣传贯彻法的情况进行调研,这是《国家通用语言文字法》施行4年来进行的第8次专题调研。各级语言文字工作机构也积极探索执法机制,认真开展法规贯彻实施研究工作。
    ——城市语言文字工作评估全面展开,对宣传贯彻法的整体带动作用更为突出。一类城市中的上海、沈阳、昆明、福州、武汉、天津通过评估认定达到了目标要求,达标城市目前已达13个;北京、上海、合肥、天津等城市达标后正致力于进一步的整改、巩固和提高。二类城市中北京全部、黑龙江6个、江苏4个城市通过评估认定辽宁、河北、山东、安徽、福建、云南、新疆等地的自评工作陆续展开,半数以上省区已经部署并进入实施阶段。“党委领导、人大督促、政府负责、部门协同、语委统筹、社会参与”的工作模式基本形成;“重在建设、重在过程、重在实效”的指导思想得到进一步贯彻;评估的培训、宣传和信息化建设得到加强,操作更为规范、科学,有力地推动了语言文字工作机构、机制的建立、完善和各项措施的落实,产生了积极的社会效益。
    ——普通话水平测试工作稳步发展,管理进一步加强。在测试工作开展10周年之际,召开了全国普通话水平测试管理工作会议和座谈会,进行回顾总结、交流研讨,表彰先进测试站60个、优秀测试工作者293名。10年来,培养普通话水平测试员3.5万人,建立各级测试机构828个,1200多万人次接受测试。测试领域逐步拓展,近半数省(区、市)开展或基本完成公务员测试,并开始对窗口行业从业人员进行培训和测试。为贯彻落实《普通话水平测试管理规定》,在广西、河南、江西、宁夏、陕西、内蒙古等地进行调研,各地采取措施进一步加强测试管理工作;进行测试大纲培训,举办两期国测员培训班,培训国测员256名。
    ——第七届全国推广普通话宣传周活动富有成效。去年推普周活动围绕“普通话——情感的纽带,沟通的桥梁”的主题,更加贴近和服务百姓生活,积极向小城镇和农村拓展。长沙、呼和浩特、合肥、茂名四个重点城市活动各具特色,社会反响热烈。宣传力度加大,印发宣传画60万张,征集宣传品200余件。中央和地方媒体进行了较为广泛的报道,网络宣传活跃。
    (二)夯实基础、长效机制建设得到进一步加强
    ——采取有效措施发挥学校的基础作用。进一步明确学校语言文字工作的目标、要求和基本措施,制定《2003-2007年教育振兴行动计划》相关内容实施方案;印发《教育部、国家语委关于开展语言文字规范化示范校创建活动的意见》,各地陆续启动创建活动,其中河北省通过组织普及普通话达标县验收,带动广大农村学校的语言文字规范化工作,培育大批示范学校。结合新的语文课程标准对学生口语和汉字书写能力的要求,组织研制“中小学生口语交际能力考查标准”和“义务教育阶段学生汉字书写能力评价标准及实施办法”,形成初步意见。服务少数民族和西部地区双语教学,与国家民委联合赴西藏进行双语教学情况调研,起草《西部民族地区少数民族教师普通话培训工程》立项申请报告;在新疆、西藏、云南举办少数民族汉语课教师普通话培训班,培训教师230余名,受到当地教育行政部门和少数民族教师的热烈欢迎。
    ——抓住机遇促进语言文字法规政策在相关领域的贯彻。落实李长春、刘云山同志批示,与中宣部新闻局联合召开“规范外文使用,维护祖国语言健康发展”座谈会,在众多媒体上组织报道和宣传,研讨起草新闻媒体规范使用外文的有关规定;落实陈至立同志批示,会同国家汉办研究起草关于加强对外汉语教学的报告,提出相关政策建议;参与《全国文明城镇测评体系》《地名管理条例》《图书管理规定》的起草或修订,组织第二代居民身份证姓名住址生僻字研讨,提出语言文字规范化要求。
    (三)规范标准、信息化建设和应用研究工作取得积极成果
    ——积极探索语言文字标准化工作长效机制,推动规范标准建设。完成全国语言文字标准化技术委员会组建工作,语音、语汇、语法、汉字、民族语言文字、外语应用六个分会相继成立并开展工作;组织召开全国语言文字标准化工作会议,开展标准化业务培训。组织《规范汉字表》相关难点问题研讨,初稿基本成形。组织召开第二届两岸四地中文数字化合作论坛,加强沟通协调,达成合作意向。积极参与国际标准ISO 10646的研制,数个提案被国际标准化组织通过。
    ——语言文字网络建设从“重建设”向“重应用”转变。召开语言文字网站(页)建设工作汇报交流会,进一步促进西部民族地区的网站建设,参加中国教育和科研计算机网CERNET建设10周年成就展,扩大语言文字工作政务信息化的影响。
    ——加强语言文字应用“十五”科研项目管理。召开“十五”科研项目中期汇报交流会,印发《语言文字应用“十五”科研项目结项鉴定方法》;项目取得一大批阶段性成果;根据需要,补充立项“中文应用能力水平测试研究”“智能语音技术在普通话学习中的应用”等。
    ——民族语言文字规范标准建设和信息化工作迈出新步伐。积极落实中央领导同志关于民族语文信息化工作的批示精神,广泛征集民族语文规范标准建设和信息化项目,经过专家研讨,拟订了社会急需、具有重要意义的项目,并下发《民族语言文字规范标准建设与信息化课题指南》进行招标。积极推动民族地区术语标准化工作,组织召开全国术语标准化技术委员会民族分会换届及第一次工作会议。与国家民委共同完善《关于做好民族语言文字信息化工作的若干意见》。
    (四)关注引导社会语文生活、提供积极的服务成效显著
    ——公布“中国语言文字使用情况调查”结果。召开新闻发布会、表彰会,通报部分调查统计数据。这标志着我国第一次基本摸清国民的语言文字使用情况,为语言文字工作决策和国家制定全面发展战略提供了重要参考。
    ——多方拓展工作领域,为社会提供政策、业务和信息服务。根据陈至立同志批示,组织专家进行汉语双拼盲文试验情况和盲文教学情况调研;参与手语使用和教学情况的座谈、调研;出席我国主办的第89届国际世界语大会,就我国的语言政策和相关工作作大会发言;继续组织对台湾地区语文政策的跟踪和对策研究;委托中国语文现代化学会举办两期“汉语拼音理论与教学高级研修班”;编辑出版《新时期语言文字法规政策文件汇编》《新时期语言文字工作记事》《汉语拼音方案颁布45周年纪念册》《普通话水平测试10周年纪念册》,编发《语言文字工作简报》74期。
    ——积极探索服务社会的新途径。“国家语言资源监测与研究中心”(平面媒体)成立,拟对语言生活中出现的新变异、新现象开展监测、分析与研究,为社会正确使用语言文字提供咨询服务;拟定“中国语言绿皮书”出版规划,尝试规范研制发布的新途径。
    总之,过去的一年工作很有成效,同志们很努力、很辛苦。在此我代表教育部、国家语委向全国的语言文字工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢!
    二、树立和落实科学发展观,推进语言文字工作全面协调可持续发展
    党的十六届三中全会提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,强调按照“五个统筹”推进改革和发展。科学发展观是马克思主义的世界观和方法论,是我们党治国理政的新理念,是新世纪、新阶段做好各项工作的根本指针。当前,我国正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的发展阶段,全面准确地把握科学发展观的科学内涵,将其贯穿到各个领域和各个方面非常重要。语言文字工作也必须以科学发展观加以审视和统领,以保证工作的全面协调可持续发展。去年,我们已结合工作对如何树立和落实科学发展观进行了初步思考,今年要围绕构建社会主义和谐社会,结合制定“十一五”规划,进一步深刻领会其丰富深刻的内涵,全面、深入地将科学发展观贯彻到语言文字工作的各个方面。
    (一)语言文字工作贯彻科学发展观要坚持以人为本,坚持发展是硬道理,要着眼于为经济社会的和谐发展服务 
    坚持经济社会的和谐发展,要求以经济的快速、持续发展作为社会发展的基础和保证,以社会发展作为经济发展的目的,并为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。语言文字是最重要的交际工具和信息载体,在维持和协调社会生产和生活方面具有基础性作用,是社会的基本构成要素。在工业化、信息化时代,人际交往愈加频繁,信息更是作为现实的要素参与生产、创造价值,经济社会的和谐发展需要语言文字发挥更加积极的作用。这为我们的工作提供了强大动力和加速发展的机遇。
    科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,这是“三个代表”重要思想的要求和体现。以人为本,就是要把广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点,要在经济发展的基础上尊重和保障人民群众的经济、政治、文化权益,提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境,更加充分地满足人们多方面需求和实现人的全面发展。2004年12月,教育部、国家语委公布了“中国语言文字使用情况调查”结果,我国能使用普通话人口的比例,全国为53.06%,城镇为66.03%,农村为45.06%;各方言区之间能使用普通话人口的比例有较大差异,如官话区(地域在华北、东北、山东、中原、西北、西南,能使用普通话人口占49.92%)约比吴语区(地域在上海、苏南、浙江,普通话人口69.40%)低20个百分点。这表明,第一,建国以来的推广普通话工作取得了历史性成绩;第二,普通话作为国家通用语言的推广工作仍任重道远;第三,在掌握和使用普通话方面,城镇和农村、中西部地区和东部地区之间还存在较大差距。尤其值得我们重视的是,在约占47%的不能用普通话进行交际的人口中,多数是农民。另据国家语委和国家民委近两年联合组织的部分少数民族地区双语教学情况调查显示,云南和贵州各有约700万少数民族人口、新疆和西藏各有70%左右的农牧民不能使用汉语交际。农村和西部民族地区普通话普及程度还不高的状况,是当地经济和社会发展的严重制约因素,极大地限制农民和少数民族群众的自由流动,在更广阔的地域范围和就业领域谋生、发展,也影响他们参与、管理社会事业。统筹城乡发展,需要推动农村劳动力向非农产业和城镇转移,加快农村工业化、城镇化进程,就要逐步缩小城乡和不同地域间国家通用语言普及的差别,消除语言和方言隔阂,为农牧民参与市场经济创造良好的交际平台。语言文字工作贯彻和坚持以人为本,就要依法保障广大人民群众、特别是发展程度相对较低的农村和老、少、边、穷地区群众的语言权利,通过教育和语言文字规范化、标准化富有成效的工作,为他们提供学习的条件和相关服务,提高他们的语言文字能力,为其全面发展提供基础条件。
    (二)语言文字工作要统筹、协调好各种关系,促进和谐发展,最大限度地满足整个民族、全体人民群众的根本利益和长远利益
    保证语言文字工作的健康发展,应当正确分析这项工作所涉及的范畴和关系,清楚认识当前和今后一个时期的任务和使命,抓住主要矛盾,兼顾其他方面。在全面建设小康社会和实现现代化的进程中,语言文字工作最主要的任务,就是最大限度地克服交际障碍,为经济社会发展服务,为解放、发展文化生产力和传播先进文化提供平台,为广大人民群众的学习、生活和发展提供便利,为构建社会主义和谐社会,增强中华民族凝聚力奠定基础。为此,我们必须坚定不移地贯彻《国家通用语言文字法》,大力推行国家通用语言文字。这就需要我们不断加深对推广普通话和推行规范汉字必要性和重要性的认识,不断增强工作的自觉性和使命感。同时,也要对与此相关、相对应的范畴和方面有清醒、清楚的认识,以保证工作在符合语言发展内在规律的科学轨道上的顺利推进和发展。我们作为国家通用语言文字的推行者,应该认识到,语言文字本身是复杂多样的,中国语言文字的复杂性正体现着中华民族文化的博大精深和光辉灿烂;社会正处于转型期,人们的物质和精神生活的需求是多元的,社会语文生活表现得愈益纷繁复杂。我们应理解社会对语言生活多样化的需求,妥善处理好语言文字主体化和多样性之间的关系,注意维护语言文字和谐发展的环境,依法处理好国家通用语言文字与方言、少数民族语言文字以及与外国语言文字的关系等等。
    ——随着普及普通话工作力度的加大,普及程度的提高,越来越多的人具备了普通话应用能力,于是社会上出现了对方言前途的讨论。对此,我们要正确认识和妥善处理。我国早在50年代中期就明确了推广普通话的语言政策,推普的目的是为了克服交际障碍,方便沟通和交流,而不是歧视、禁止方言。方言是中国本土多元传统文化的载体,具有鲜明的地域特征,承载着独具特色的地方文化和浓重的乡情,它在日常生活中具有使用价值,普通话也在不断从中汲取有益的成分丰富和发展自己。《国家通用语言文字法》等法律法规都规定了可以使用方言的领域。在广播、影视以国家通用语言为基本用语的前提下,在影视作品、戏曲、播音中有限地使用方言是允许的。我们在做推普宣传时要注意把握法律和政策的尺度,不要给人以否定方言、甚至要消灭方言的误解。但方言的使用不允许超出法律规定的范围和限度,过多、过滥就应当以适当的方式干预和引导,这是我们的职责所在。特别是在中小学生中教授方言,不符合《国家通用语言文字法》和《教育法》《义务教育法》的规定,应明确态度,劝其停止。从中国语言文字使用情况调查的统计数据看,我国有86%的人能够说方言,只有53%的人能够用普通话进行交际。两组数据的对比说明,当前和今后相当一段时期内,我国语文生活中的主要矛盾仍然是国家通用语言的普及滞后于经济文化发展要求,政府的主要职责和政策导向应当致力于解决这一矛盾。这一点应当明确,也必须明确。当然,语言的发展和演变有其自身的规律,方言自身也处于发展变化中,这是不以人的意志为转移的。也有一些通行地域过于狭窄、使用人数很少的土语在逐渐消失或濒临消亡。珍视方言土语在语言、文化和人类发展史上的价值,对其进行挖掘、记录、整理、研究,是一项文化事业,与推广普通话并不矛盾,更不应因此影响推广普通话的进程。
    ——中国是一个多民族、多语言、多文种的国家,55个少数民族,共有80余种语言,30余种文字。在这种自然语言条件下,我国根据“中华人民共和国各民族一律平等”的原则,一贯坚持语言平等政策,积极维护语言的多样化与和谐统一。《宪法》《民族区域自治法》《国家通用语言文字法》《教育法》《义务教育法》等法律以及其他一些法律法规,共同确定了各民族语言文字平等共存,禁止任何形式的语言文字歧视;各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由;国家鼓励各民族互相学习语言文字;国家坚持推广普通话,推行规范汉字等基本语言政策。在当代中国,各民族语言平等政策是国家民族政策的重要组成部分,是和谐民族关系的具体体现。随着社会主义市场经济体制的建立和国家各项事业的发展,各民族群众已经越来越深切地认识和体会到,推行国家通用语言文字,有利于促进各民族间的沟通和交流,促进民族经济文化的发展和各民族的共同繁荣,对维护民族团结和国家统一具有十分重要的作用;学好本民族语言文字并掌握国家通用语言文字,有利于少数民族的发展,符合广大少数民族群众的根本利益。我们在依法继续做好宣传、推进和服务的同时,要牢固树立各民族语言一律平等的观念,在工作中要充分尊重少数民族使用和发展本民族语言文字的自由。
    ——随着改革开放的不断深入,对外交往的增多,特别是受经济全球化浪潮和通信、交通、信息技术快速发展的影响,外国语言、特别是英语的学习和使用在我国逐渐增多,并呈上升趋势。英语学习在我国各级各类教育中均占有重要的位置,全社会学习外语的热潮也经久不衰。对此,存在不同看法,争议较大。一些人士认为把外语学习摆在如此重要的位置会影响对科学文化知识的学习和掌握,甚至会导致中文水平下降,危及传统文化的继承与发展。对于这些问题应该进行严肃、负责的讨论。外国语言文字的学习和使用,对我国语文生活的影响十分显著,我们要关注、要研究,要有清醒的认识和明确的对策。应该认识到,语言是重要的交际工具和信息载体,加强外语学习、提高外语应用水平,是进一步扩大开放,加强与世界联系和交往的需要,也是学习借鉴外国的先进科学技术,汲取人类一切文明成果的需要,应该鼓励和支持。但要注意到,语言文字是民族的标志和民族文化的重要载体及组成部分,其应用水平体现和直接影响着民族的教育、文化和素质,为适应未来教育文化发展和人才战略的实施以及中国在世界上的和平发展,应进一步加强祖国语言文字教育,扩大其在世界上的影响,这也是弘扬民族文化、培育民族精神的一个重要方面。对于重视外语学习和使用而忽略或削弱本国语言文字学习和使用的现象,要进行纠正,要宣传引导,督促有关方面重视并加强国家通用语言文字的教学和应用;同时,应对合理吸收使用外国语言文字制定相关规范标准,并依法对外国语言文字在公共交际场合的不适当使用进行适度干预和积极引导,以创造规范、健康的语言文字环境。
    总之,我们要站在尊重语言发展客观规律、服务社会主义现代化建设、维护国家统一和民族团结的高度,正确认识和妥善处理语言文字领域的各种关系。只有这样,我们的推广普通话和推行规范汉字工作才能够为全国各民族人民群众所普遍理解和接受,才能够获得更多、更大的支持,也才能够全面、协调、可持续地发展,我们才能顺利实现国家通用语言文字的标准化、规范化和逐步国际化。
    三、依法行政,拓宽领域,协调推进,全面做好2005年的工作
    2005年的语言文字工作在教育部及语用、语信两司的工作要点中已作部署。今年是“十五”最后一年,我们要完成好“十五”计划,谋划好“十一五”的发展。总体要求是:落实科学发展观,使工作有新进展、新气象;按照党的十六届四中全会的精神,探索、实践科学执政、民主执政、依法执政,提高整体的执政能力;围绕宣传贯彻《国家通用语言文字法》这一中心任务,坚持既定的方针、政策、目标,积极探索工作方法和工作措施的创新,进一步完善法规和规范标准体系,健全工作机制,加强统筹、监管和宣传引导;在做好城市工作的基础上,积极向农村地区和西部、民族地区拓展。
    今年的主要工作任务是:
    (一)继续加强法制建设,推动《国家通用语言文字法》的进一步贯彻实施
    ——今年是《法》颁布5周年,要组织纪念和宣传活动;继续加快法制建设步伐,召开立法座谈会、组织调研,推动地方出台法规或规章,并及时总结交流依法管理、建立有效执法机制的新做法、新经验,开展专题研究。
    ——继续发挥城市语言文字工作评估的作用,切实贯彻“重在建设、重在过程、重在实效”的指导思想,提高评估工作质量和效益,扩大影响。基本完成一类城市评估工作,推进二、三类城市开展评估,组织试点、观摩活动,进行研讨、交流、总结。
    ——推动普通话水平测试工作进一步拓展范围,强化管理,健康有序发展。进一步组织好相关配套研究,提高测试质量;推动贯彻《普通话水平测试管理规定》,进行测试机构试点评估;针对测试工作持续发展中的突出问题进行专题调研,并在测试科研方面争取有较大进展。
    ——精心组织好第八届全国推广普通话宣传周活动,扩大参与面,注重实际效果,力争有所创新。继续组织好重点城市宣传活动,进一步丰富活动内容,着力推动小城镇和农村的相应宣传,使广大农村学校积极参与进来。
    ——进一步强化学校的基础作用。语言文字规范化示范校建设要在各地全面铺开,各省(区、市)要制定规划和实施方案,细化标准,推动一部分地区和学校开始创建活动,可结合城市评估工作推进示范校建设。中小学生口语交际能力和汉字书写水平测评体系研发和试点工作要取得进展。
    ——加强协调,推动行业系统工作。与人事部有关部门联合召开公务员推普工作座谈会,争取在行业系统推进语言文字规范化工作方面取得突破性进展。
    (二)拓展工作领域,加大农村和西部、民族地区工作推进力度
    ——组织农村工作调研,摸清情况,研究制定农村语言文字工作相关措施。
    ——继续举办少数民族双语师资普通话培训班;组织面向农村教师的相关培训。要加强指导,争取立项,提供支持,注重实效。
    (三)语言文字规范标准、信息化建设和科研工作要取得新成果
    ——规范标准建设在原有基础上进一步巩固发展。完善《规范汉字表》(初稿);审定发布若干项标准;组织研制中国文字国际标准化方面的重点项目;组建服务于中文规范标准建设和中文信息处理技术应用与发展的中国文字整理与规范研究中心、中国文字字体设计与研究中心;调研了解民族语文规范化、信息化现状,召开相关工作会议,组织项目评审和立项工作。
    ——做好国家语委“十五”科研项目尤其是重大、重点项目及规范标准项目的结项和成果验收工作,抓好“中文能力测评”等项目研究。继续若干语料库及其他语言工程的建设工作。完成《国家语言文字政策法规及其实施研究报告》重点科研课题研究。
    (四)加强宣传、监测、研究、引导,进一步关注社会语文生活,并提供有效服务
    ——抓住今年10月全国文字改革会议和现代汉语规范问题学术会议召开50周年,明年初《汉字简化方案》和国务院推广普通话的指示发布50周年的机会,开展系列纪念、宣传活动。
    ——继续组建“国家语言资源监测与研究中心”,成立有声媒体、网络媒体、教育教材、海外华人社区4个中心,利用现代信息处理手段对现代汉语使用情况和外来词、流行语等进行监测、分析、研究,及时向社会发布相关成果。
    ——出版《中国语言生活绿皮书》,公布“软性”规范标准和中国语言生活状况与分析。
——继续组织好“台湾语文政策跟踪和对策研究”;公布《汉字应用水平测试大纲》,完成题库建设,提供给社会使用。
    ——整合报刊、媒体、网络、简报等各种资源,进一步加强语言文字方针政策、法律法规的宣传和信息、经验的沟通交流,加大对热点、难点问题的讨论、引导。
    ——进一步推动语言文字政务信息化工作。完善全国语言文字工作系统政务信息化平台建设,加强国家语言文字网同地方网站的分工、合作,促进西部少数民族地区与东部发达地区网络共建工作。各地语言文字网要加强内容建设,切实通过网络推进语言文字工作。
    随着工作领域进一步拓展,工作内容进一步深化,我们面临的任务越来越繁重,而我们的机构尚不够健全,人力、财力很有限,工作基础仍比较薄弱。履行好工作职责要争取各级政府、相关主管部门和全社会更多的支持,更要靠加强自身建设,转变职能,改进作风,讲求方法和策略,进一步提高工作质量和效率。一年之计在于春,值此万象更新之际,我想向同志们提出几点希望:
    (一)进一步加强协调。语言文字工作不是党和国家的中心工作,但又涉及全社会,我们要想方设法借势借力,把语言文字工作的有关内容、要求纳入到中心工作中,与地方政府的精神文明建设和创设投资软环境,与公务员管理、工商行政管理、新闻出版和广播影视以及信息产业管理等相关行业的业务工作结合起来。这样,语言文字工作就不仅仅是我们这些人在做,也不仅仅是我们一个部门在做,而是整合了各种力量、资源共同来做。在这方面要舍得下功夫,眼睛要尖、耳朵要灵、脑子要活、腿脚要勤,我们要有全局观念和大局意识,要善于搜集信息,善于抓住机遇,善于协调争取。这是一项为语言文字规范化寻找更多“支点”的关键性工作,能取得事半功倍的效果,我们要力争在这方面有更多、较大的突破。
    (二)进一步突出重点。我们的工作千头万绪,各级语言文字工作机构要集中精力,抓关键环节,突出统筹规划、加强监管和协调引导的职能;从工作内容上看,就推普和推行规范汉字而言,普通话的普及程度不如规范汉字,因此,当前我们工作要把更多的力量放在普及普通话上,尤其要放在农村和民族地区的推普工作上。从推动工作取得实效上看,要把重点放在长效机制建设上。这样,我们的工作才能主次分明,脉络才更加清晰,效果才会更加突出和明显。
    (三)进一步开拓进取。要继续坚持“一个中心、四个领域、三项基本措施”这一基本思路,同时积极开发、发现新的增长点。首先,办法、举措要新。新办法、新举措不是凭空产生的,要靠基层、靠专家、靠群众,这就要求我们加强调研,善于发掘、总结、推广经验,让今年的典型经验成为明年的普遍做法,让普遍有效的举措上升为长效机制。其次,社会动员面要宽。我们不仅要广泛联系教育系统内部、各相关行业系统,还要注意发挥各种社会力量的作用,尤其是语文社团、专家学者的积极作用,还要把眼界扩展到港、澳、台地区和海外,让更多的人了解、支持我们的工作。第三,媒体声音要大。语言文字工作具有很强的社会性,语言文字规范和发展有自身的规律和特性,涉及面很广,与每个人的生活息息相关。我们要善于发挥现代社会中媒体的重要作用,“借船出海”,通过媒体把我们的主张、声音传达给社会,让群众知道我们在做些什么,规范标准是什么以及对他们有什么意义。社会语文生活变化很快,一些新情况一时很难把握,这就需要利用媒体传达各方面的意见,让社会参与讨论,形成正确的舆论导向。语言文字规范化工作中的许多情况不仅需要法律和规范标准的约束、调整,还要靠宣传去引导,达到“柔性规范”的效果。
    同志们,我们的工作关系到经济社会发展和广大人民群众的根本利益、长远利益,责任重大,使命光荣,需要甘于奉献、淡薄名利的精神境界,也需要勇于开拓、善于创新的工作状态。今年各条战线都在按照中央的要求全面落实科学发展观,努力提高自身的执政能力和水平,保持共产党员先进性的教育活动已经启动,为我们的工作提供了强大精神动力、提供了思想和理论武装,推动工作的大环境十分有利。让我们振奋精神、抓住机遇、开拓进取,不断推动语言文字工作取得更大的成绩。
    谢谢大家!
                                        (2005年2月25日)





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[上传时间:2005-03-03]
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